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车船税减免新政出炉,全新政策将如何影响中国汽车市场?

騰訊財經特約 蘇寧金融研究院特約研究員 江瀚

曾幾何時, 我們稱美國是車輪上的國家, 誰都不會想到, 也就是幾十年的時間不到, 中國也成為了車輪上的國度, 汽車保有量持續攀升, 早在2009年, 中國市場的汽車銷量就已經遙遙領先于美國, 截止2016年時, 我國汽車保有量已經達到1.94億, 相比于2010年增長113%;據國家信息中心預計, 到2020年這個數字將達到2.5億。 就是這樣的一個汽車大國, 現在又出了一個大事, 車船稅減免新政來了。

一、車船稅減免新政有哪些重點?

7月31日, 財政部網站消息, 財政部、稅務總局、工業和信息化部、交通運輸部四部門近日印發《關于節能 新能源車船享受車船稅優惠政策的通知》。

《通知》提出, 對節能汽車, 減半征收車船稅;對新能源車船, 免征車船稅。 對提供虛假信息騙取列入《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》資格的汽車企業, 以及提供虛假資料的船舶所有人或者管理人, 應依照相關法律法規予以處理。

《通知》提出, 對節能汽車, 減半征收車船稅。 減半征收車船稅的節能乘用車應同時符合以下標準:獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動力、雙燃料和兩用燃料乘用車);綜合工況燃料消耗量應符合標準。 (點評:這就意味著對于小排量汽車,

特別是一些節能減排的汽車, 都將降低一半的車船稅, 這是在階梯車船稅之后的又一個重大調整。 )

《通知》要求, 對新能源車船, 免征車船稅。 免征車船稅的新能源汽車是指純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車。 純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍, 對其不征車船稅。 (點評:對于未來的汽車發展方向, 特別是以節能環保為核心的純電動汽車, 以及插電式混合動力汽車, 國家給與了非常明確的支持態度)

《通知》明確, 符合上述標準的節能、新能源汽車, 由工業和信息化部、稅務總局不定期聯合發布《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》予以公告。

(點評:對于政策國家也并沒有采用一桿到底的政策, 而是采用了非常明確的逐漸實施的方式, 通過不定期發布來對政策進行調整。 )

此次, 車船稅的新政出爐, 對于中國的汽車市場將會產生非常大的影響, 更表明了國家對新能源汽車的態度, 這一點將會在未來的配套政策上更加體現出來。

二、車船稅減免將會如何影響汽車市場呢?

眾所周知, 中國的汽車保有量非常大, 車船稅作為汽車每年都需要繳納的一個重要稅種, 就會直接影響汽車的使用成本, 那么相比于對大排量汽車征收高額車船稅的來說, 對于小排量汽車免征反而更具實際意義。

主要原因是以下幾個方面:一是從稅收的角度明確了國家對于新能源汽車的支持,

盡管我們國家在新能源汽車領域已經進入了加速發展的階段, 但是新能源汽車在市場上的競爭力依然比不過傳統能源汽車, 可以預計除非新能源汽車的技術能夠讓其成本降到和汽油車相近的水平, 否則其市場競爭力依然不會太強, 然而這個對于興能源汽車來說恐怕是一件任重而道遠的事情。

二是通過稅收角度來進行產業規劃。 這次車船稅的征收更大程度上像是從稅收角度進行的產業規劃, 既然沒有辦法在技術上更快的降低新能源汽車的使用成本, 那么另外一種思路就是利用非技術手段來增加對于非新能源汽車特別是大排量汽車的使用成本, 這個時候車船稅就成為了最有效的辦法,

當然在我們國家購置稅才是汽車最大的稅收成本, 車船稅的成本壓力相對較低, 現在不少地區對于新能源汽車的態度都是降低甚至減免其購置稅, 那么再加上車船稅的減免, 將會進一步加大對于汽車企業的扶持力度, 拉大新能源車和非新能源車之間的成本差距, 引導更多的人使用新能源汽車。

那么, 既然國家的政策如此清晰, 那么將會怎么影響中國的汽車市場呢?

一是將會影響中國汽車企業的排量設計。 我們縱觀世界汽車發展歷史就會發現, 在第二次世界大戰之后, 由于煉油技術不斷完善, 全世界汽柴油的價格是一直保持在一個較低的水平線上, 這直接導致了當年的美國汽車產業幾乎都在向大排量的方向發展, 直到出現了石油危機很多汽車加不到油,這個時候日本省油汽車才開始在美國流行開來。現在肯定不能依靠這種外力,但是稅收政策的出現將會直接影響汽車制造企業的生產計劃,一方面,小排量汽車將會越來越成為汽車生產企業的主流,因為只有這樣才能夠在市場上更有競爭力,另一方面,從技術演進的角度來說,汽車企業將會更多地引進類似于渦輪增壓這樣的技術來提升小排量汽車的性能,甚至有的企業會采用小排量高功率的方式,來規避稅收政策。

二是將會直接利好新能源汽車。在新能源汽車領域一直有著兩種不同的觀念,一方面是類似于純電動車、插電式混合動力汽車的這種充電模式的新能源汽車,另一方面是類似于余能收集這種以日系車企為代表的混合動力車,而國家的稅收政策將會直接利好純電動和插電式混合動力汽車,將會引導企業向這種方向發展。我們能夠看到有幾類汽車將會直接受益:

第一,傳統的國產汽車生產廠商。在國內比較有名的國產純電動和插電式混動汽車的生產廠商有比亞迪、上汽榮威、北汽、江淮等,這些汽車廠將有可能成為直接受益者,因為在政策的引導下,他們有可能直接受益。

第二,互聯網汽車制造企業。最近有很多互聯網汽車制造企業,比較有名的類似于賈躍亭在美國的法拉第未來,還有國內的小鵬汽車等等,這些互聯網汽車將有可能借助風口迅速被推廣開來。

第三,則是引導傳統車企轉型,我們看到在高端車系中,寶馬已經開始推出了混動的SUV即華晨寶馬X1,奧迪的Q5混合動力款都是這樣的代表,雖然奔馳的混動汽車還未上市,但是我們有理由相信,傳統車企都將向新能源汽車轉型。

所以,此次車船稅調整也許金額并不會太大,但是政策指引意義將會非常明顯。

直到出現了石油危機很多汽車加不到油,這個時候日本省油汽車才開始在美國流行開來。現在肯定不能依靠這種外力,但是稅收政策的出現將會直接影響汽車制造企業的生產計劃,一方面,小排量汽車將會越來越成為汽車生產企業的主流,因為只有這樣才能夠在市場上更有競爭力,另一方面,從技術演進的角度來說,汽車企業將會更多地引進類似于渦輪增壓這樣的技術來提升小排量汽車的性能,甚至有的企業會采用小排量高功率的方式,來規避稅收政策。

二是將會直接利好新能源汽車。在新能源汽車領域一直有著兩種不同的觀念,一方面是類似于純電動車、插電式混合動力汽車的這種充電模式的新能源汽車,另一方面是類似于余能收集這種以日系車企為代表的混合動力車,而國家的稅收政策將會直接利好純電動和插電式混合動力汽車,將會引導企業向這種方向發展。我們能夠看到有幾類汽車將會直接受益:

第一,傳統的國產汽車生產廠商。在國內比較有名的國產純電動和插電式混動汽車的生產廠商有比亞迪、上汽榮威、北汽、江淮等,這些汽車廠將有可能成為直接受益者,因為在政策的引導下,他們有可能直接受益。

第二,互聯網汽車制造企業。最近有很多互聯網汽車制造企業,比較有名的類似于賈躍亭在美國的法拉第未來,還有國內的小鵬汽車等等,這些互聯網汽車將有可能借助風口迅速被推廣開來。

第三,則是引導傳統車企轉型,我們看到在高端車系中,寶馬已經開始推出了混動的SUV即華晨寶馬X1,奧迪的Q5混合動力款都是這樣的代表,雖然奔馳的混動汽車還未上市,但是我們有理由相信,傳統車企都將向新能源汽車轉型。

所以,此次車船稅調整也許金額并不會太大,但是政策指引意義將會非常明顯。

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