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張明:中國國際收支改善的結構與原因

注:本文為《中國外匯》專欄文章, 尚未發表, 謝絕傳統媒體轉載。 文中配圖攝于哈佛大學Fogg博物館。

2018年3月底, 國家外匯管理局公佈了2017年第四季度以及全年的國際收支資料。 從最新資料來看, 2017年中國的國際收支, 與2015、2016年相比發生了明顯改善。

其中最明顯的變化, 在於用來刻畫資本流動的非儲備性質金融帳戶, 在2014年至2016年期間經歷了連續三年的逆差(分別為-514、-4345與-4161億美元)之後, 在2017年終於由負轉正(1486億美元)。 從季度資料來看, 非儲備性質金融744帳戶在2014年第二季度至2016年第四季度期間曾經經歷了連續11個季度的逆差, 而在2017年的四個季度,

非儲備性質金融帳戶全部為正。 這說明持續的資本淨流出在2017年終於得以扭轉。

換言之, 在2017年, 中國重新出現了經常帳戶順差(1649億美元)與非儲備性質金融帳戶順差(1486億美元)的雙順差格局。 重返雙順差的直接結果, 是國際儲備帳戶在2017年重新上升。 國際收支表口徑的外匯儲備在2015年與2016年分別減少了3423與4487億美元, 而在2017年增加了930億美元。 從季度資料來看, 國際收支表口徑外匯儲備項除了在2017年第一季度縮水之外, 在2017年後三個季度均持續增長。

在2016年, 中國非儲備性質金融帳戶的三個分項直接投資、證券投資與其他投資均出現逆差(分別為-417、-523與-3167億美元), 而在2017年, 這三個分項均由負轉正(分別為663、74與744億美元)。 不難看出, 從規模來看,

中國國際收支改善的關鍵首先是其他投資項的由負轉正, 其次是直接投資。

其他投資項的資產方由2016年的-3499億美元下降至2017年的-769億美元, 這意味著中國對外提供的跨境信貸出現了明顯收縮, 其中收縮最大的三個子項按照重要性排序分別為其他應收款(收縮935億美元)、貿易信貸(收縮814億美元)與貸款(收縮705億美元)。 其他投資項的負債方餘額由2016年的332億美元上升至2017年的1513億美元, 這意味著外國對中國提供的跨境信貸顯著上升, 其中上升得最快的兩個子項分別為貨幣與存款(964億美元)以及貸款(669億美元)。

直接投資的資產方由2016年的-2164億美元下降至2017年的-1019億美元, 這意味著中國對外直接投資規模在2017年出現明顯收縮。 直接投資的負債方由2016年的1747億美元微降至2017年的1682億美元。

換言之, 直接投資項在2017年由負轉正, 主要原因在於中國政府對對外直接投資的管理明顯加強。

證券投資的資產方由2016年的-1028億美元微增至2017年的-1094億美元, 而證券投資的負債方則由2016年的505億美元顯著上升至2017年的1168億美元。 進一步的分析發現, 與2016年相比, 2017年負債方的股權投資僅僅增長了105億美元, 而債權投資卻增長了558億美元。 換言之, 證券投資項在2017年由負轉正, 主要原因在於外國投資者顯著增加了對中國債券市場的投資。

儘管2017年中國國際收支在整體上顯著改善, 但依然存在兩個值得重視的隱憂:第一, 地下管道資本外流的規模依然顯著。 2017年誤差與遺漏項的淨流出依然高達2219億美元,

顯著高於同年的非儲備性質金融帳戶順差。 考慮到2015、2016年的淨誤差與遺漏分別為-2130與-2295億美元, 2017年地下管道的資本外流並未出現明顯改善;第二, 經常帳戶下的服務貿易逆差創出歷史新高。 2017年中國服務貿易逆差高達2654億美元, 顯著高於2015年的2183億美元以及2016年的2331億美元。 近年來服務貿易逆差不斷攀升, 讓人擔憂背後有一定程度的隱蔽資本外流。

筆者認為, 2017年中國國際收支顯著改善的主要原因包括:第一, 中國央行收緊資本外流管制的措施取得了顯著成效。 例如, 上述中國對外跨境借貸規模的收縮, 以及中國對外直接投資規模的下降, 均與中國央行加強資本流動管理的舉措有關;第二, 人民幣兌美元匯率的預期由單向貶值轉為雙向波動。

尤其是2017年5月逆週期調節因數引入之後, 人民幣無論對美元還是對CFETS貨幣籃均呈現出升值趨勢, 這打消了市場上的本幣單邊貶值預期, 進而使得跨境資本流動出現改善;第三, 自2016年年底中國一行三會啟動了以金融業去杠杆、控風險為目的的新一輪強化監管行動之後, 中國國內貨幣市場與債券市場利率顯著上升, 這拉大了境內外利差, 吸引了資本流入;第四, 2017年中國經濟觸底反彈(由2016年的6.7%上升至2017年的6.9%), 改善了國內外投資者對中國經濟增長的預期;第五, 中國債券市場的開放程度有所上升, 尤其是債券通北向的開通, 吸引了更多外國機構投資者投資國內債券市場。

考慮到近期中美貿易戰有進一步加劇的風險、全球金融市場波動性正在上升、國際地緣政治衝突仍有激化可能、中國經濟增長在2018年可能溫和下行、人民幣兌美元匯率可能呈現雙向波動等因素, 2018年中國的國際收支狀況仍面臨著較強的不確定性,短期內資本外流管制難以顯著放鬆。

(筆者為平安證券首席經濟學家、中國社科院世經政所研究員)

2018年中國的國際收支狀況仍面臨著較強的不確定性,短期內資本外流管制難以顯著放鬆。

(筆者為平安證券首席經濟學家、中國社科院世經政所研究員)

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