上世紀1922年至1991年期間， 蘇聯曾是世界上國土面積最大的國家。 1991年12月25日， 這個曾經最大的加盟共和國終于宣布解體， 整個蘇聯國防轟然倒塌。
很快， 15個加盟國分別成立了自己的國家， 但隨之而來的問題卻令人犯了愁。 蘇聯解體后， 那些蘇軍士兵究竟應該如何分配國籍呢？
據資料記載， 當時蘇聯共有200萬陸軍， 70萬防空軍， 50余萬空軍， 50萬海軍和30萬火箭軍。 而這些在役士兵大都來自不同的國家和地區， 這就非常麻煩了， 這么多人究竟該如何分配國籍呢？
經過多國協商， 他們倒也討論出了一個辦法， 干脆采用官兵自愿原則，
但是， 很多軍人既不愿直接退役， 又不想留在別的國家。 于是經過再次討論， 俄羅斯站了出來。 對于那些既不想退役又不愿留在服役區的士兵， 俄羅斯可以全部接收。 這種辦法無疑是最簡單有效的， 只不過這種做法也直接導致了當時其他加盟共和國國內軍人的大量銳減， 反之， 俄羅斯的實力倒是增強了不少。