改革開放之初， 為了控制人口數量， 調整人口結構， 國家實行了計劃生育政策， 提倡每個農民家庭只生一個子女， 并且對超生的農民進行罰款以示懲戒。 基于當時的時代背景， 計劃生育政策是有必要的， 當然， 對于農村獨生子女家庭， 國家也不會虧待， 每年都會發放相應的補貼以茲鼓勵。
隨著經濟和醫療水平的發展， 人口老齡化危機出現， 青壯年勞動力數量下降， 農村養老境況不容樂觀。 為了應對危機， 2016年， 國家開放了二胎政策， 允許并鼓勵農民生育二胎。 然而， 政策實施之后卻并未取得良好的成效，
顯然， 這種情況的出現是專家始料未及的， 有很多專家都非常疑惑， 計劃生育時期農民生二胎可是“義無反顧”的啊， 即便知道面臨高額罰款也要生， 現在政策放開， 卻不生了？為此， 有農民說了4句話， 專家恍然大悟。
1、農民觀念變了， 養兒防老已經是“過去式”， 女兒一樣可以承擔贍養老人的義務。
2、經濟能力有限， 就算生下來也養不起， 如果是生下來過苦日子的話， 還不如不生。
3、如今醫療、教育費用普遍偏高， 一個小孩就有點吃不消了， 再要一個會把自己壓垮。
4、分年齡層的話是這樣的， 70后年紀大， 能力有限， 心有余而力不足；80后上有老下有小， 工作壓力巨大， 沒有精力；90后初入社會， 也缺乏經濟實力去養。
農民的話說的非常有道理， 上述這4點， 可以說是農民不愿生育二胎的主要原因， 聽完之后， 專家也是恍然大悟。 各位農民朋友， 你們對二胎政策有什么看法呢？歡迎留言交流、討論。