在老齡化大背景下， 如何有效提高出生率成為全社會關注的問題。 雖然生二胎政策已經放開， 但隨之而來的家庭生活成本上升問題， 使許多育齡夫婦生育意愿不高。
對此， 遼寧省在探索給生育二孩家庭更多獎勵方面先行一步。
遼寧要先搞獎勵二胎政策
據《沈陽晚報》報道， 遼寧省政府近日印發了《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）》（以下簡稱“規劃”）， 提出到2020年， 遼寧人口生育水平穩步提高， 人口總量保持與全面建成小康社會相適應的合理規模。
按照《規劃》， 遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，
此外， 在全面兩孩政策方面， 對生育兩個孩子以內（含兩個）的不再實行審批， 實行生育登記服務， 由家庭自主安排生育， 推行網上辦事， 進一步簡政便民。
《規劃》鼓勵雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時間安排及必要的便利條件， 支持婦女生育后重返工作崗位。
在公共服務資源方面， 遼寧將鼓勵和引導社會力量舉辦月子中心、非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構， 鼓勵和推廣社區或鄰里開展幼兒照顧志愿服務。
此外， 《規劃》提出， 到2020年前， 遼寧力爭新增產床2000張， 增加產科醫生和助產士3000名。
獎勵二胎建議絡繹不絕
生育二孩意味著生活成本、教育成本、住房成本都會相應增加， 這讓很多家庭望而卻步。
對此， 在2017年、2018年全國兩會期間， 多位代表委員都提出建議給二孩家庭發補貼。
例如， 全國人大代表、山河智能營銷總公司推廣專員張曉慶， 今年3月向十三屆全國人大一次會議提交了一份關于加快出臺鼓勵生育二孩相關政策的建議。
張曉慶建議對于女性員工多的單位， 政府在稅收等方面給予一定的鼓勵、獎勵措施， 形成相應配套的制度，
農工黨中央則向全國政協十三屆一次會議提交一份題為《關于加快個稅改革降低撫育成本提高生育積極性的建議》的提案。 提案建議， 在稅收優惠中增加生育二孩家庭的稅收激勵， 可對其退稅， 也可仿效殘疾人工資企業所得稅稅前加計扣除的做法， 允許雇傭生育二孩女性的企業進行稅前工資加計扣除。
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