目前, 俄羅斯海軍面臨現役軍艦老化, 資金不足等困難。 因此, 暫緩遠洋型軍艦的建設, 重點發展用於近海作戰的輕型護衛艦和護衛艦。 在此背景下, 俄羅斯建造了22361型和22380型護衛艦。 那麼俄羅斯為什麼要同時建造兩型護衛艦, 在功能上是否重疊了呢?
先來看22361型, 雖然排水量只有一千多噸, 但卻安裝了一座8單元垂發, 這在同噸位的其他艦艇上是非常少見的。 其實這是用來打巡航導彈的, 像是2015年, 俄羅斯就從這型護衛艦發射導彈來打擊敘利亞的反對派據點, 也就是說這型護衛艦就是一個巡航導彈發射平臺。
而20380型的排水量有2000多噸, 比21631型大了近一倍。 憑藉其更大的排水量, 可以容納更多的武備和電子設備。 所以, 20380型可以執行多種類型的任務, 而不像21631型那樣只作為巡航導彈的發射平臺。 因此, 兩者在功能上不重疊。