您的位置:首頁»正文

19年前自己種下一棵香樟樹,如今嫌它遮擋陽光,「修剪後」反被居民檢舉,「罰款60萬」網友:太難以接受了

PubDate:2021-08-15

一棵自己花錢買的香樟樹,多年前種在了院子外,因為嫌它遮擋陽光,於是李先生請人前來「修剪」,本以為自己的樹可以隨意處置,沒想到卻被城管部門認定為「砍伐」樹木,並作出14.42萬元(約新臺幣61.9萬)罰款的行政處罰。

李先生感到很疑惑,明明是自己買的樹,為何不能修剪?明明樹還活著,為何被認定為「砍伐」?最重要的是,為什麼「修剪」自己買的樹,還要被罰如此高昂的罰金,李先生百思不得其解。

自己買的樹為什麼不能修剪?松江區明華路366弄綠洲比華利花園是一個別墅社區,住在這裡的李先生最近碰上了一件頭疼事。

今年1月20日,他請人來修剪一棵香樟樹,這棵樹是他在2002年花費1.1萬元(約新臺幣4.7萬)買來的,此前他將樹種在院子內,隨著香樟樹越長越高,遮擋了家中的陽光,幾年後,李先生又將香樟樹移到了院外。

又過了數年,香樟樹繼續生長,再次擋住了院內花草的陽光,李先生這才決定將香樟樹修剪一番。於是他請來工人,將樹的分枝全部砍除,剩餘2米多高的主幹,在李先生看來,這棵樹本就是他買的,如今雇人來修剪也是理所應當才對。

然而,李先生卻因此被居民舉報至城管部門,經調查,城管工作人員向李先生開具了一張行政處罰書,

罰款人民幣14.42萬元(約新臺幣61.9萬)。對此,城管部門工作人員朱曉曦給出了解釋。「個人在未得到區綠化部門審批前,是沒有權利對公共綠地上的樹木進行移植和砍伐的。」

朱曉曦說,即便李先生說這棵樹是他買的,但因為數年前種在院外,已屬於公共綠化,如果需要修剪樹木,只能通過養護部門修剪,同時在修剪過程中也必須按照標準執行。

只有在一種情況下,居民才能自行處置樹木,那就是樹木在自己家院落內,且樹木胸徑小於25公分,否則如果樹木胸徑過大,即使修剪種在家裡的樹木也會受到相應處罰。

過度修剪和砍伐如何裁定?「城管說我砍伐樹木,這不可能的啊,我承認修剪有些過度,但是這樹就是我買的,我不捨得砍的。」李先生感到困惑不已,他想不明白,自己並未把樹「砍」,而今香樟樹也冒出了綠芽,怎麼就被認定為砍伐樹木了?

就在2019年,李先生所在的社區隔壁,四季禦庭社區也出現了類似的情況,社區物業將150余棵樹木修剪成樹幹,

從外觀看與李先生修剪的程度相似,最終物業被城管以「修剪過度」為由,罰款1.5萬元(約新臺幣6.4萬)。」如果大家都是這麼罰,那我也認了,但是修剪的程度都一樣,他們還剪了這麼多樹,為什麼罰款差這麼多?」李先生無奈地說。

記者在綠洲比華麗花園看到,李先生「修剪」過後的香樟樹高約2米,樹幹直徑約30公分,能夠清晰地看到被砍斷的橫截面,在橫截面的一旁,冒出了數根約半米長的嫩枝,其上長了不少綠葉。

而在隔壁四季禦庭社區,記者同樣看到了一排同樣幾乎被「攔腰斬斷」的樹木,粗略估計有上百棵,樹高均在2至3米,相較于李先生砍的那棵香樟樹,這些樹的胸徑要稍稍細一些,有的樹木已經發出嫩芽,有的樹木則仍是一棵「光桿司令」。

相似的修剪程度,為何隔壁社區是「過度修剪」,而李先生卻是「砍伐」呢?二者究竟有何區別?對此,朱曉曦解釋道,樹種不同,認定「過度修剪」的標準也不同,所以量刑標準也就不同。

根據上海市綠化和市容管理局制定的《居住區常見樹木修剪指南》(以下簡稱「指南」)顯示,李先生「修剪」的是一棵香樟樹,其中香樟樹「過度修剪」的標準是保留少許枝幹,如果再往下剪,就屬於「砍伐」,而李先生已經把香樟樹砍成了樹樁,因此是砍伐而不是過度修剪。

四季禦庭社區物業修剪的是意楊,楊樹的一種,這種樹‘過度修剪’的標準就是沒有樹枝,因此物業不屬於砍伐。

朱曉曦說,首先物業部門屬於養護部門,有修剪樹木的權利,

其次,由於香樟樹和意楊的修剪標準不同,因此裁定標準就發生了變化。

為什麼罰這麼多?

隔壁社區物業砍了150棵樹被罰1.5萬(約新臺幣6.4萬),李先生算了一下,也就是砍一棵樹才被罰100多塊,而他砍了一棵自己種的樹,竟然要被罰14.42萬元(約新臺幣61.9萬),如此高昂的「差價」讓李先生感到難以接受。

「這個差距是不是太大了?」如今,李先生已經按時繳納了罰款,城管工作人員也告訴李先生,如果他對處罰結果有異議,可以向城管的上級部門覆議或者去法院起訴。

那麼,這14.42萬元(約新臺幣61.9萬)的罰款究竟是如何得來的呢?

記者從上海市松江區綠化和市容管理局瞭解到,今年2月4日,該部門對李先生砍伐的樹木種類進行了認定,認定結果為香樟樹,

且依據《上海市物價局、市財政局關於調整本事部分綠化行政事業性收費標準的通知》【滬價費(2006)027號】檔對樹木價值進行了認定,認定該樹木補償價格為28840元(約新臺幣12萬)。

朱曉曦告訴記者,由綠化部門認定了被砍伐樹木的品種、價值後,城管部門根據《上海市綠化條例》第43條第2款規定,考慮到李先生認錯認罰的態度較好,所以對李先生給予了標準最低的5倍處罰,即14.42萬元(約新臺幣61.9萬)。

另外,對於四季禦庭社區而言,養護單位過度修剪樹木並非根據樹木的品種來裁定賠償,而是根據樹木的數量來判定,經相關部門鑒定,四季禦庭物業實際修剪了100棵左右的楊樹,並未達到150棵,而且當時也是因為周邊居民受到了影響,有修剪的有需求,向物業反映情況後,再由物業進行修剪。

而楊樹屬於行道樹,與香樟樹這一名貴樹種不同,最終向四季禦庭社區物業罰款1.5萬元。

「其實這個處罰標準是2007年制定的,如果現在重新修訂法規,以現在的物價來說,罰金很可能翻一倍都不止。」朱曉曦總結道,由於兩者(李先生和四季禦庭物業)違法行為不同,行為物件不同,處理標準不同,包括樹的價值也不同,最終才造成了罰款數額相差如此巨大的情況。

對你你怎麼看呢?

另外,對於四季禦庭社區而言,養護單位過度修剪樹木並非根據樹木的品種來裁定賠償,而是根據樹木的數量來判定,經相關部門鑒定,四季禦庭物業實際修剪了100棵左右的楊樹,並未達到150棵,而且當時也是因為周邊居民受到了影響,有修剪的有需求,向物業反映情況後,再由物業進行修剪。

而楊樹屬於行道樹,與香樟樹這一名貴樹種不同,最終向四季禦庭社區物業罰款1.5萬元。

「其實這個處罰標準是2007年制定的,如果現在重新修訂法規,以現在的物價來說,罰金很可能翻一倍都不止。」朱曉曦總結道,由於兩者(李先生和四季禦庭物業)違法行為不同,行為物件不同,處理標準不同,包括樹的價值也不同,最終才造成了罰款數額相差如此巨大的情況。

對你你怎麼看呢?