老農年金1年吃掉農委會540億元 排擠相關農政預算

老農年金與敬老津貼是台灣二個尾大不掉的社福支票， 農委會輔導處處長張致盛11日在國家年金改革委員會上表示， 老農津貼在過去幾次選舉，

經過朝野政黨加碼， 2014年7月雖然針對請領老農津貼資格進行限制， 但去年老農年金仍占農委會預算540億元， 隨著人口高齡化， 老農年金預算已排擠農委會相關農政預算。

台灣的農保制度分成內政部負責的農民健康保險， 與農委會負責老農福利津貼兩塊， 隨著台灣人口逐漸老化， 不管是老人基本保障年金， 還是老農年金， 目前都對社福與農政預算造成排擠。

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衛福部社會保險司司長曲同光表示， 在國保開辦後， 當時具領取老人津貼資格的87萬名民眾， 併入老人基本保證年金業務， 財源部分則由公務預算支應， 但目前具請領老人津貼資格人數， 雖然已降至67萬人， 但去年度占衛福部預算仍有近300億元。

衛福部社會保險司司長曲同光表示， 目前具請領老人津貼資格人數， 雖然已降至67萬人， 但去年度占衛福部預算仍有近300億元。 （取自年金改革委員會直播畫面）

張致盛表示， 今年起老農年金提高為每月7256元， 未來若依據調整公式，

每4年調整一次， 隨著台灣人口老化， 老農年金預算將會持續增加， 所幸， 在2014年改革後， 請領人數由當年度的65.1萬人， 降為目前的63.8萬人。

農委會輔導處處長張致盛今天在國家年金改革委員會上表示， 老農年金預算已排擠農委會相關農政預算。 （取自年金改革委員會直播畫面）

行政院政務委員林萬億表示， 老農年金過去幾次選舉不斷加碼， 類似的加碼， 未來會不會再發生？老農年金暫行條例， 當初雖然名為暫行， 但到現在還在「暫行」， 是否也該建立制度， 老農年金每年佔用農業預算540億元， 這樣的預算編列在農業預算， 也很奇怪。

然而， 從老年生活保障角度， 國保與農保所提供保障仍嚴重不足， 國民年金投保40年， 老人年金每月僅8986元， 老農年金每月7256元。

林萬億表示， 台灣農民健康保險部分在醫療保險部分併入全民健保後， 目前的給付項目又沒有包括老年給付， 「給付項目這麼少， 在世界社會保險罕見。 」

林萬億說， 台灣農保設計很畸形， 由於保險費率偏低， 保險人數也不多， 若拉高費率，

人民一定會發生拒繳保費情形， 因此， 為了農保這麼少的人， 政府必須不斷撥補， 從1995年到今年6月止， 政府累計撥補金額達1489億元， 某些年撥補金額甚至達140幾億元， 農保長期處於不確定狀況， 對國家財政不利。

林萬億表示， 2008年推動國民年金（國保）制度時， 政府內部曾花了將近1年的時間， 討論農保是否該併入國保， 當初考慮整併也是著眼於愈早整合愈容易能完整整合， 不會像現在面臨3628元（國保）與7256元（老農年間）差距擴大的困境。