文｜胡博
1945年8月抗日戰爭勝利之后， 對于淪陷區的接收問題， 成為國共兩黨爭奪的焦點， 其中尤以東北最為激烈。 即便是在美國參與軍事調停的情況下， 關外戰事依然在如火如荼地進行著。
為搶奪東北的控制權， 蔣介石不斷抽調精銳部隊出關搶占地盤。 從1945年10月起， 至1946年3月止， 前后累計派遣8個軍又一個整編師（后擴編為軍級單位）投入東北戰場， 在這些部隊中， 新編第1軍和新編第6軍屬于“五大主力”之列， 第13軍、第52軍、第71軍、整編第207師皆為中央軍精銳主力。 其他如第53軍， 雖然屬于張學良東北軍的余脈， 但在靠攏中央軍并換裝美械后于抗日滇西戰場上大放異彩，
看似成功的擴軍
1947年8月4日， 陳誠抵達沈陽宣誓就職， 隨即開始著手整編東北地區的國民黨軍隊。
陳誠清楚， 在東北解放軍的夏季和秋季攻勢下， 國民黨軍隊占領區被壓縮到僅占東北全境14%的被動境地。 對此， 陳誠只能命令集中主力部隊控制中長路上的長春至大石橋段、北寧路上的沈陽至山海關段各主要城鎮。
除了占領區域狹長外， 部隊的裝備和彈藥在之前的連番損失中也急需補充。 據統計， 在陳誠大力調撥下， 計給東北國民黨軍隊補充了步槍112502支、輕重機槍12864挺、沖鋒槍12770支、卡賓槍200支、手槍2356支、擲榴彈槍4134支、各類口徑迫擊炮3223門、戰防炮110門、步兵炮92門。 至于彈藥， 經過補充， 仍然缺乏嚴重， 如步槍彈待補11460325發、輕重機槍彈待補18534971發、沖鋒槍彈待補5363049發、槍擲榴彈待補157978發、迫擊炮彈待補36934發、手榴彈待補318779發、步兵炮彈待補56871發、山野榴彈炮彈待補52548發。
面對此時各軍不得不拆散建制、以師、團、營為單位分別守點的不利態勢， 陳誠認為只有增兵這唯一一個方法， 才能改變目前的局勢。 只有穩定防線， 才有可能發起進攻， 進而達成蔣介石所賦予的任務。 在關內國民黨軍隊自顧不暇的情況下， 陳誠經過努力也只從關內調來第49軍、第54軍又一個炮兵團， 再想從關內調兵已無可能。
經過再三考慮， 陳誠決定“東北問題”靠東北駐軍自行解決。 那么具體該怎么做呢？陳誠將擴軍的來源放在了各地的保安部隊上面。
陳誠了解到東北地區有數量龐大的保安部隊， 這些部隊組成復雜， 既有原來的偽滿軍隊，
經過認真調查了解， 陳誠發現這些保安部隊對地方形勢十分熟悉， 他們雖然武器裝備較差， 但有不少部隊或因遭受歧視或因反共態度堅決等， 在關鍵時刻往往能抱成一團拼死作戰。 如果能將這些部隊經過改編和重新武裝， 給予正規軍待遇， 或可解決一部分兵力和改變戰局的作用。
因此陳誠根據1945年抗戰勝利后的整軍經驗， 力排眾議， 大膽起用東北地區的保安部隊， 將這些部隊予以正規軍化。 在接下來一個月的時間里， 東北13個保安區被改編為12個野戰師， 分撥給各正規軍的軍級單位指揮。 陳誠又將位于東北的兩個交通警察總隊予以改編，
陳誠知道， 僅僅是將保安部隊正規軍化， 對于今后的反攻大計是遠遠不夠的。 要想培養出將來反攻時的“突擊力量”， 將現有正規軍作為基礎、挑選精銳擴編新軍， 是他同時要進行的另一項工作。 不僅如此， 陳誠還想通過這次擴軍， 將各部隊的派系打亂， 提拔有戰功的將領為己所用， 從而達到東北軍令統一的目的。
在具體的正規軍擴編上， 陳誠采用原軍抽調一師作為新軍基礎， 補充一新師入原軍，兩新師入新軍的方式。以新編第1軍為例，該師原轄第50師、新編第30師、新編第38師。擴軍時，抽調新38師作為新成立的新編第7軍基干。將新成立的暫編第53師編入新1軍序列，新成立的暫編第56師、暫編第61師編入新7軍序列。
陳誠用這個方式還將新6軍擴編出新編第3軍、第52軍擴編出新編第5軍（該新5軍覆沒后，又用同樣方式從第49軍擴編出新5軍）、第71軍擴編出新編第8軍。除此之外，陳誠還特設了一個特種軍，在原本就是軍級單位的整編第207師上新設第6軍軍部，將原本被殲滅后重新成立的第195師編入該軍序列。
為了統一指揮，陳誠撤銷了原本的5個綏靖區，新設4個野戰兵團和3個綏靖公署，由兵團擔負攻擊任務，綏靖公署擔負地區守備任務。經此整編，東北地區的國民黨軍隊由熊式輝任東北行轅主任時代的8個軍，迅速擴軍至陳誠時代的4個野戰兵團（第1兵團、第6兵團、第8兵團、第9兵團）14個軍（第6軍、第49軍、第52軍、第53軍、第54軍、第60軍、第71軍、第93軍、新1軍、新3軍、新5軍、新6軍、新7軍、新8軍）。
越擴越弱
對于陳誠來說，由東北駐軍自己擴軍的目的已經達成，其兵力從原本的36萬人增至55萬人。也就是說經陳誠之手，東北地區的國民黨正規軍增加了近20萬。可說是完美完成了擴軍任務。然而在擴軍之后，這些部隊真能承擔起先是防守、進而發起反攻的使命嗎？
我們不妨先來看一組數據，對比一下擴軍前和擴軍后各軍的兵力對比。
番號 進入東北時兵力 擴軍后兵力
新 1 軍 45748人 29412人
新 6 軍 43575人 33568人
第52軍 48653人 27539人
第53軍 28239人 24741人
第60軍 34869人 30787人
第71軍 40664人 31513人
第93軍 37747人 28643人
通過上述數據可知，新1軍、新6軍、第52軍、第71軍在奉命擴軍之后，雖然仍維持原有的三師制甲種軍的規模，但兵力卻大幅下降，多則1/3，少則1/5。即便是不承擔擴軍任務的第53軍、第60軍、第93軍，也都有不同程度的下降。之所以出現這樣的情況，一方面與連年作戰補充兵源不足有關，另一方面與軍部編制縮小、新師編制遠小于老師有關。
在各軍兵力下降的同時，擴軍帶來的另一個致命弱點是“質”變差了。我們仍以新1軍為例，該軍原屬第50師、新30師、新38師都是抗戰時期遠征緬北的精銳。在1943年和1944年的作戰中，新1軍以全新的美式裝備重創日軍第18師團，其戰斗力在同時期的各軍級單位中都是佼佼者。然而在進入東北投入內戰后，新1軍的美械補給越來越少，直至被迫用起庫存彈藥。在此情況下，新1軍因美械補給問題被迫逐步改用國械，使該軍在火力方面被迫削弱。
到擴軍時，新1軍奉命將最有戰斗力的新38師編入新7軍，改以戰力較弱的暫53師編入序列，這就直接把新1軍的戰斗力削弱1/3，卻仍需擔負野戰時的攻堅任務。不僅如此，新38師雖然成為新7軍的中堅力量，但新7軍的另兩個師同樣是戰力薄弱的暫56師和暫61師，這就致使該軍在編成后只能承擔守備任務，平白浪費一個精銳師的戰力。
與新1軍同樣在緬北戰功卓著的新6軍也是如此，在擴軍時奉命將最精銳的第14師編歸新成立的新3軍，其擴軍模式和新1軍幾乎相同。好在該軍主官廖耀湘不像新1軍的孫立人那樣被“趕”出東北，得以用其兵團司令官的身份和杜聿明的支持爭取到兩支雖然新建，但底子卻雄厚的第169師和暫62師編入序列，這才勉強穩定住新6軍的戰力，但新3軍和新7軍一樣，無法承擔攻堅任務。
其實陳誠主持的這次擴軍，在以往是有例可循的。國民黨軍隊擴編部隊時，通常都是將軍屬師或師屬團抽調1/3兵力作為新編部隊的基干，雖然以弱部補充原有缺額。這種操作方式成功案例眾多，深得擴軍負責人的青睞。但陳誠忽略了東北的局勢，要想完全達成這樣的擴軍目標，他需要足夠的時間去讓老部隊帶起新部隊。而東北解放軍絕不會給陳誠這個充足的時間去編練新軍，其結果就是陳誠正在計劃編練部隊，東北解放軍卻發起1947年冬季攻勢，采取圍點打援的方式接連重創國民黨軍隊。
據東北解放軍在結束冬季攻勢后的統計顯示，國民黨軍隊損失156383人（其中被俘105012人，將級軍官18人）、起義投誠8223人，其中1個軍部、8個整師、6個整團、7個整營被殲滅，損失各種火炮1225門。
如按照時間順序排列，先后有暫59師在興隆山遭到重創，新22師在沙后所遭到重創，第79師在彰武全軍覆沒，整207師在萬金臺折損一個團，新5軍在公主屯全軍覆沒，第26師在新立屯遭到重創，暫62師在法庫遭到圍殲，暫30師在新開原折損一個團……
陳誠主掌東北軍政僅8個月，卻接連遭到東北國民黨軍隊打擊，各軍都不同程度地遭到損失，再加上武器裝備的大量損失，后方補給的不暢通，致使他準備實施的反擊計劃徹底流產。不僅如此，陳誠還徹底喪失了東北戰場的主動權，如此情況終使他以生病為由離開沈陽，狼狽地以辭職的方式返回南京。
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補充一新師入原軍，兩新師入新軍的方式。以新編第1軍為例，該師原轄第50師、新編第30師、新編第38師。擴軍時，抽調新38師作為新成立的新編第7軍基干。將新成立的暫編第53師編入新1軍序列，新成立的暫編第56師、暫編第61師編入新7軍序列。陳誠用這個方式還將新6軍擴編出新編第3軍、第52軍擴編出新編第5軍（該新5軍覆沒后，又用同樣方式從第49軍擴編出新5軍）、第71軍擴編出新編第8軍。除此之外，陳誠還特設了一個特種軍，在原本就是軍級單位的整編第207師上新設第6軍軍部，將原本被殲滅后重新成立的第195師編入該軍序列。
為了統一指揮，陳誠撤銷了原本的5個綏靖區，新設4個野戰兵團和3個綏靖公署，由兵團擔負攻擊任務，綏靖公署擔負地區守備任務。經此整編，東北地區的國民黨軍隊由熊式輝任東北行轅主任時代的8個軍，迅速擴軍至陳誠時代的4個野戰兵團（第1兵團、第6兵團、第8兵團、第9兵團）14個軍（第6軍、第49軍、第52軍、第53軍、第54軍、第60軍、第71軍、第93軍、新1軍、新3軍、新5軍、新6軍、新7軍、新8軍）。
越擴越弱
對于陳誠來說，由東北駐軍自己擴軍的目的已經達成，其兵力從原本的36萬人增至55萬人。也就是說經陳誠之手，東北地區的國民黨正規軍增加了近20萬。可說是完美完成了擴軍任務。然而在擴軍之后，這些部隊真能承擔起先是防守、進而發起反攻的使命嗎？
我們不妨先來看一組數據，對比一下擴軍前和擴軍后各軍的兵力對比。
番號 進入東北時兵力 擴軍后兵力
新 1 軍 45748人 29412人
新 6 軍 43575人 33568人
第52軍 48653人 27539人
第53軍 28239人 24741人
第60軍 34869人 30787人
第71軍 40664人 31513人
第93軍 37747人 28643人
通過上述數據可知，新1軍、新6軍、第52軍、第71軍在奉命擴軍之后，雖然仍維持原有的三師制甲種軍的規模，但兵力卻大幅下降，多則1/3，少則1/5。即便是不承擔擴軍任務的第53軍、第60軍、第93軍，也都有不同程度的下降。之所以出現這樣的情況，一方面與連年作戰補充兵源不足有關，另一方面與軍部編制縮小、新師編制遠小于老師有關。
在各軍兵力下降的同時，擴軍帶來的另一個致命弱點是“質”變差了。我們仍以新1軍為例，該軍原屬第50師、新30師、新38師都是抗戰時期遠征緬北的精銳。在1943年和1944年的作戰中，新1軍以全新的美式裝備重創日軍第18師團，其戰斗力在同時期的各軍級單位中都是佼佼者。然而在進入東北投入內戰后，新1軍的美械補給越來越少，直至被迫用起庫存彈藥。在此情況下，新1軍因美械補給問題被迫逐步改用國械，使該軍在火力方面被迫削弱。
到擴軍時，新1軍奉命將最有戰斗力的新38師編入新7軍，改以戰力較弱的暫53師編入序列，這就直接把新1軍的戰斗力削弱1/3，卻仍需擔負野戰時的攻堅任務。不僅如此，新38師雖然成為新7軍的中堅力量，但新7軍的另兩個師同樣是戰力薄弱的暫56師和暫61師，這就致使該軍在編成后只能承擔守備任務，平白浪費一個精銳師的戰力。
與新1軍同樣在緬北戰功卓著的新6軍也是如此，在擴軍時奉命將最精銳的第14師編歸新成立的新3軍，其擴軍模式和新1軍幾乎相同。好在該軍主官廖耀湘不像新1軍的孫立人那樣被“趕”出東北，得以用其兵團司令官的身份和杜聿明的支持爭取到兩支雖然新建，但底子卻雄厚的第169師和暫62師編入序列，這才勉強穩定住新6軍的戰力，但新3軍和新7軍一樣，無法承擔攻堅任務。
其實陳誠主持的這次擴軍，在以往是有例可循的。國民黨軍隊擴編部隊時，通常都是將軍屬師或師屬團抽調1/3兵力作為新編部隊的基干，雖然以弱部補充原有缺額。這種操作方式成功案例眾多，深得擴軍負責人的青睞。但陳誠忽略了東北的局勢，要想完全達成這樣的擴軍目標，他需要足夠的時間去讓老部隊帶起新部隊。而東北解放軍絕不會給陳誠這個充足的時間去編練新軍，其結果就是陳誠正在計劃編練部隊，東北解放軍卻發起1947年冬季攻勢，采取圍點打援的方式接連重創國民黨軍隊。
據東北解放軍在結束冬季攻勢后的統計顯示，國民黨軍隊損失156383人（其中被俘105012人，將級軍官18人）、起義投誠8223人，其中1個軍部、8個整師、6個整團、7個整營被殲滅，損失各種火炮1225門。
如按照時間順序排列，先后有暫59師在興隆山遭到重創，新22師在沙后所遭到重創，第79師在彰武全軍覆沒，整207師在萬金臺折損一個團，新5軍在公主屯全軍覆沒，第26師在新立屯遭到重創，暫62師在法庫遭到圍殲，暫30師在新開原折損一個團……
陳誠主掌東北軍政僅8個月，卻接連遭到東北國民黨軍隊打擊，各軍都不同程度地遭到損失，再加上武器裝備的大量損失，后方補給的不暢通，致使他準備實施的反擊計劃徹底流產。不僅如此，陳誠還徹底喪失了東北戰場的主動權，如此情況終使他以生病為由離開沈陽，狼狽地以辭職的方式返回南京。
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