蘇聯解體時， 俄羅斯不僅繼承了70%的遺產， 也繼承了絕大部分的經濟遺留問題， 這導致90年代俄羅斯非常窮， 俄軍軍費一直處于不足的狀態， 基本上算是天天喊窮了。
圖為俄羅斯海軍的潛艇墳場， 當年俄軍從蘇聯繼承了200艘潛艇， 結果軍費不足而退役了一半， 這些年來保養費也出不起， 導致這些潛艇銹蝕嚴重， 污染了附近海域， 最終還是各國出錢幫忙， 俄羅斯才拆除了大部分退役潛艇。
然而， 天天還窮的俄軍， 其實是一個不折不扣的土財主， 名下擁有大量資產！在俄軍內部， 軍官數量過多一直是一個問題（也是蘇軍遺留問題），
45萬套公寓， 這無疑是一個龐大的工程， 需要耗費大量軍費， 為此普京特意將阿納托利·謝爾久科夫任命為國防部長。 謝爾久科夫是聯邦稅務局的前任局長， 雖然沒有軍事背景， 但擁有優秀的經濟頭腦， 可以重新整合俄軍的資產。
謝爾久科夫一上任就下令清查俄軍名下的資產， 這一查不要緊， 國防部發現俄軍竟有125億美元的巨額資產， 其中大部分都是閑置地產， 比如廢棄的軍事用地、重鎮和建筑。
這批閑置土地中， 不乏價格昂貴的黃金地段， 謝爾久科夫迅速對這些地圖進行了出售， 比如前軍事區“New Holland Island”， 其位于圣彼得堡的黃金地段， 俄軍一發布出售信息就吸引來了大批地產商。 通過出售閑置地產， 俄軍回收了大量資金， 終于有了提升軍人福利的能力， 如圖中終于的軍人宿舍， 就是俄軍最新建造的， 每個房間住3個人， 而且冬天有充足的暖氣， 再冷的冬天也僅需一層薄毯。
至于軍官們， 則可以分到一間50平方米大小的永久性住房， 產權屬于軍隊， 可以一直住到他們去世為止，
從2006-2013年， 俄軍已建造了30萬套新的軍隊公寓， 六至七成左右的軍官都已獲得了免費住房。 不僅如此， 俄軍還改變了軍費支出結構， 如果原來軍人福利與購買武器的開支是50：50的話， 那么選擇就變成了54：46。
提高軍人福利帶來的好處很多， 首先， 軍官們對社會保障體系的不滿大大減少， 軍官、義務兵提前退役的比例下降， 提高了俄軍兵的積極性；其次， 俄軍的改變被全世界看在眼里， 特別是令烏克蘭這個曾經的兄弟國家羨慕。
2014年， 烏克蘭宣布撤離克里米亞時， 沒能安排好當地官兵的居住問題（一旦撤離， 這些官兵將失去克里米亞的房產， 而烏軍方沒有給出任何補償）， 導致部分官兵極為不滿， 他們聯名寫了公開信，
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