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科菲·安南:一位富有远见的多边主义倡导者

一位富有遠見的多邊主義倡導者(環球走筆)

8月18日, 聯合國前秘書長科菲·安南去世的消息從日內瓦傳出, 全球各地的人們紛紛表達哀思。 在世界眼中, 幾乎在聯合國度過整個職業生涯的安南是一個為了“共同的人道精神”而不懈努力的政治家。

“在許多方面, 科菲·安南就是聯合國”, “他從未停止過努力, 為《聯合國憲章》的價值賦予生命”。 現任聯合國秘書長古特雷斯的話道出了人們共同的感受。 無論是穿梭于種種熱點問題現場, 為和平爭取希望, 還是推動制定聯合國千年發展目標, 將改變帶給被遺忘的角落,

安南都是“國際公務員”的最佳代名詞, 激勵著全球年輕人為人類共同未來而努力。

從1962年進入聯合國以后, 安南先后在多個部門工作, 直至成為出身聯合國工作人員行列的第一位秘書長。 40多年的聯合國工作生涯讓安南對于世界的互聯性有了更深體會。 他說:“相比歷史上任何時候, 今天我們的命運都更加緊密相聯。 只有共同面對這一點, 我們才能共同駕馭我們的命運。 我的朋友們, 這也是為什么我們需要聯合國。 ”

擔任聯合國秘書長之時, 安南對自己的任務有著清晰的認識, 那就是為后冷戰時代聯合國的發展找到一個明確方向。 從國際關系史的視角看, 《聯合國憲章》寄托著為整個國際體系帶來“質變”的遠大理想,

其要義是讓規則真正成為各國相處之道。 然而, 冷戰兩極格局讓聯合國初心難守, 公正合理的國際秩序長期遠離現實。 這或許也是為什么安南在其文章《我們多么羨慕世界杯!》中感慨:“世界杯是公平競技運動, 每個國家都有平等參與機會。 ”當歷史走到世紀之交, 多極化趨勢不斷顯現, 聯合國作用隨之凸顯。 格局的變化讓安南成為“最活躍的聯合國秘書長”。

2006年12月, 安南以聯合國秘書長身份發表最后一次演講。 他說, 要想實現目標, “我們只能通過多邊體系展開共同行動”。 堅守多邊主義, 或許正是安南對于國際體系真正走向規則時代所作出的深刻思考。 “一位富有遠見的多邊主義倡導者”, 安南逝世后, 聯大主席萊恰克在聲明中作出如是評價。

從這個視角看, 不難理解為什么安南說自己最大的遺憾是未能阻止伊拉克戰爭。 無論是法理還是現實, 伊拉克戰爭都是違背《聯合國憲章》精神的。 2004年9月, 安南對英國廣播公司的一席表態瞬間傳遍世界——“從我們的觀點看, 從《聯合國憲章》的觀點看, (這場戰爭)是非法的”。 在安南看來, 伊拉克戰爭真正的問題出現在“第二天早晨”——“轟炸過后, 我們醒來時將面對一個怎樣的伊拉克?整個地區將發生什么?軍事行動將帶來怎樣的后續影響?”

遺憾的是, 當安南與世界告別之時, 單邊主義、保護主義之風愈吹愈烈, 在聯合國平臺上, “退群”屢屢成為熱點新聞。 正因為如此, 人們更有必要重溫安南的智慧——“有些時候,

共同利益正是國家利益。 ”

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