本月7日, 美國將重啟對伊朗的第一批制裁。
此輪制裁目標包括伊朗的汽車、貴金屬、鋼鐵和鋁業, 以及里亞爾交易和民用飛機銷售。 雖然規模比11月份的第二輪制裁要小, 但這仍可能給伊朗經濟帶來不利影響, 并給德黑蘭帶來新的緊迫感。 ?
事實上, 在特朗普5月份宣布退出伊核協議后, 伊朗的經濟穩定就日益受到威脅。 在制裁真的來臨后, 伊朗政權是否像西方官員所認為的那樣, 瀕臨崩潰?或者, 像樂觀分析家所說的那樣, 這僅僅是一個政權崛起道路上必然遇到的一個小小的顛簸??
經濟困境
上個月,
與此同時, 伊朗民眾對新制裁日益焦慮, 這導致了最近一系列的公眾抗議和拋售里亞爾事件。 自去年底以來, 伊朗里亞爾對外幣的匯率已經貶值了一半。 為了緩解貶值壓力, 德黑蘭在4月份決定執行統一匯率, 禁止以其他匯率進行交易, 但有跡象表明, 公眾對里亞爾的信心已經嚴重受挫。
這場動蕩也加劇了公眾對伊朗經濟問題的潛在挫折感, 包括普遍存在的政府腐敗、艱難的投資環境以及缺乏就業機會。 伊朗的官方失業率是12%(非官方的估計數字要高得多), 但是, 年輕人的失業率是一個更緊迫的問題。 根據伊朗政府最近的統計數據, 42%的失業人口擁有大學學位, 許多年輕人試圖離開伊朗尋找工作。
如果說這還不夠糟糕的話, 那么再來看看伊朗正在經歷的半個世紀以來最嚴重的干旱。 伊朗能源部長上個月表示, 全國有334個城市和3500萬人口正面臨著水資源壓力, 一半受影響的城市正在經歷“紅色警報”。 一名伊朗議員甚至把該國錫斯坦-俾路支斯坦省的水資源短缺稱為“威脅國家安全的危險”。
多數國際專家將伊朗的水危機歸咎于多種因素, 包括氣候變化、某些缺水作物的過度種植、能源傳輸, 以及政府整體水資源管理不善等。 但無論是誰的錯, 情況都在變得越來越糟, 這讓人聯想到近年發生在索馬里的缺水危機。
就伊朗領導人而言, 他們已經認識到當前局勢的嚴峻, 并努力尋找解決方案。 這些方案包括討好俄羅斯, 同意莫斯科與伊朗能源部門達成數十億美元的投資協議, 積極尋找美國石油制裁的解決辦法, 減少政府機構、銀行和市政當局的工作時間, 并與國際貨幣基金組織(IMF)討論如何改革該國陷入困境的銀行體系。
魯哈尼在伊朗受歡迎, 這很大程度上取決于他與西方的接觸和改善經濟的承諾, 如今, 這兩項關鍵支柱越來越不穩固。
外交政策
以上是經濟故事, 那伊朗的外交政策是否會好一些?簡而言之, 答案是否定的。
特朗普拋出的一系列打擊伊朗的政策已經清楚地表明, 華盛頓決心與沙特阿拉伯和其他海灣盟國密切協調, 探索每一個機會, 加大對伊朗的壓力, 并遏制其對地區的干預。 目前尚不清楚白宮的長期目標是迫使德黑蘭回到談判桌, 還是要實現政權更迭, 但特朗普政府顯然要大幅削弱伊朗在地區的影響力。
與此同時, 伊朗其他的外交政策努力最多只能產生好壞參半的結果。 以敘利亞局勢為例。
另一方面, 據報道, 伊朗在敘利亞的行動已造成2000多名伊朗軍人死亡, 加劇了與以色列發生直接軍事沖突的風險, 并使公眾反對政府繼續支援敘利亞。 可以預測, 隨著今年晚些時候伊朗經濟進一步走弱, 這種反對聲音將變得更加激烈。
也門也出現類似的情況。 伊朗支持的胡塞武裝最近幾個月一直遭受到沙特聯軍的打擊, 并可能很快失去荷臺達港口的控制。 伊朗當然不會像支持敘利亞那樣支持也門, 但它已經向胡塞提供了大量的軍事、技術和后勤援助,損失也難以避免。
即使在鄰國伊拉克,人們對伊朗的干預行為也有越來越反感。伊朗最近的選舉,以及巴士拉和整個伊拉克南部的一系列持續抗議活動,都清楚地證明了這一點。
結語
伊朗正面臨著近十年來最激烈的國內和國際挑戰,這加劇了人們對伊朗總統魯哈尼將下臺,乃至政權崩潰的猜測。未來幾個月,伊朗政府如何應對這些挑戰,將決定伊朗的國內格局、美伊關系走向,以及整個中東地區穩定前景。
但它已經向胡塞提供了大量的軍事、技術和后勤援助,損失也難以避免。即使在鄰國伊拉克,人們對伊朗的干預行為也有越來越反感。伊朗最近的選舉,以及巴士拉和整個伊拉克南部的一系列持續抗議活動,都清楚地證明了這一點。
結語
伊朗正面臨著近十年來最激烈的國內和國際挑戰,這加劇了人們對伊朗總統魯哈尼將下臺,乃至政權崩潰的猜測。未來幾個月,伊朗政府如何應對這些挑戰,將決定伊朗的國內格局、美伊關系走向,以及整個中東地區穩定前景。