1940年7月28日, 蔣介石致電英國首相丘吉爾, 聲明“唯有中國戰勝并保持其獨立, 英國遠東利益方能保存”。 他要求英方為兩國利益計, 從速恢復緬甸運輸線。 9月27日, 德、意、日三個法西斯國家締結同盟條約。 10月14日, 蔣介石召見英國駐華大使卡爾, 商談中、英、美合作問題。 蔣介石表示, “中國人為具有自尊心之民族”, 英美必須“以平等待我”, 在此基礎上才能討論軍事、經濟與政治合作。 卡爾詢問前一時期國民政府內部“傾向德國”的情況, 蔣介石都坦率相告。 卡爾再問, 中、英、美聯合對日作戰時, 中國是否對德宣戰, 蔣介石明確答復:“我自應對德宣戰。
丘吉爾
美國長期奉行不與其他國家建立同盟的國策。 10月31日, 蔣介石再見卡爾, 提出中英兩國先訂同盟, 而僅與美國成立“紳士協定”, 內容為:在戰爭中, 美國擔任空軍, 中、英擔任陸軍。 11月1日, 蔣介石約見卡爾及美國駐華大使詹森, 面交《中美英三國合作方案》, 18日, 蔣介石再次召見卡爾, 提議立即開始中英軍事合作談判。 同日, 又約見詹森, 表示“不論將來之發展如何, 敝國必與英美合作到底”, “在中、英、美之合作中, 我人當隨美國之領導”。 次年2月21日, 蔣介石甚至向卡爾表示, 倘戰事在新加坡發生, 中國愿派15萬人至30萬人赴新助戰。
美國駐華大使詹森
英美此時仍不愿意卷入對日作戰,
美國國務卿赫爾
( 楊天石:《找尋真實的蔣介石 :蔣介石日記解讀(2)》 )