（圖片提供：全景視覺）
經濟觀察網 記者 胡群“任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的， 應當自本公告公布之日起一個月內進行整改。 ”7月13日， 中國人民銀行發布公告稱， 在接受現金支付的前提下， 鼓勵采用安全合法的非現金支付工具。
《中華人民共和國人民幣管理條例》第二條規定：“本條例所稱人民幣， 是指中國人民銀行依法發行的貨幣， 包括紙幣和硬幣。 ”第三條進而強調：“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。 以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，
“近年隨著技術進步和金融深化， 電子支付手段與貨幣形式變革呈現雙向推動的態勢。 尤其在我國， 以支付寶、微信支付為代表的非銀行支付市場快速發展壯大， 促進了非現金支付結算比例進一步提升。 ”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼向經濟觀察網稱。
拒收現金已成普遍性
我國的法定貨幣是人民幣， 包括紙幣和硬幣。 目前已經形成現金、銀行卡、互聯網支付和移動支付并存的多樣化支付工具體系， 不同的支付工具各有優勢， 較好地滿足了不同市場主體的支付需求， 應該和諧發展。
“任何單位和個人不得以格式條款、通知、申明、告示等方式拒收現金，
近年來， 非現金支付方式的廣泛應用給我國經濟社會發展帶來了積極、深遠的影響。 但同時也出現了一些新問題， 如少數商戶只支持單一的非銀行支付， 排斥包括人民幣現金在內的其他支付方式；一些消費者在旅游景區、餐飲、零售等行業商戶消費時被拒收人民幣現金。
“個別互聯網公司不正當開展‘無現金社會’活動， 提出‘消滅現金’， 不但于法無據， 而且也與事實不符。 為加快業務滲透， 少數支付機構與地方政府聯手打造‘無現金城市’， 個別地方政府部門通過紅頭文件， 力推單一支付產品；個別城市還有意通過設置‘無現金支付’門檻、營造歧視現金支付的氛圍。
“拒收現金行為已具有一定的普遍性。 ”中國人民銀行有關部門負責人稱， 根據央行調查， 37%被調查消費者反映在過去1年內經歷過“拒收現金”， 其中12%的經歷過10次以上；39%被調查商戶在過去1年中曾“拒收現金”， 其中23%反映這種情形達到了10次以上。
這既損害了人民幣的法定地位， 也損害了消費者對支付方式的選擇權。
“在這種情況下， 央行出臺整治拒收現金公告， 強調任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金， 并明確了可以使用非現金支付的幾種情形，
“現金短期內不會走向消亡， 它仍是重要的支付工具。 ”中國人民銀行貨幣金銀局局長王信及郭冬生發表在《中國金融》2018年第11期文章中顯示， 2017年， 我國共辦理非現金支付業務1608.78億筆、金額3759.94萬億元， 同比分別增長28.59%和1.97%。 其中， 移動支付增速更為迅猛， 2017年金融機構受理移動支付業務375.52億筆、金額202.93萬億元， 同比分別增長46.06%和28.80%。 與此同時， 全國現金投放回籠規模有所下降， 2017年人民銀行發行庫現金出入庫金額13.45萬億元， 同比降低5.1%。 雖然我國非現金支付迅速發展， 但現金仍是重要的支付工具， 老年人以及農村地區人口仍在大量使用現金， 每年春節、國慶等重要節假日前均是現金投放旺季。
操作細則正在研究中
“我們正在加緊研究操作細則， 協調相關部門共同開展檢查、整治。 ”央行公告稱， 任何單位和個人在推廣非現金支付工具時， 不得炒作“無現金”概念。 并將在綜合治理的基礎上對行政事業、公共服務、大中型商戶進行重點關注， 對不正當經、惡意或采取歧視性措施排斥現金的行為， 堅決予以查處。
此前， 支付寶曾大力宣傳“無現金社會”， 并于2017年3月初提出， 要用5年時間推動中國進入無現金社會。 騰訊微信支付倡導發起“8.8無現金日”為全球首個移動支付節日。
而實際上， 對于商戶而言， 利用新的支付方式更有利于其經營。
“都是做小本買賣的，青菜、水果什么的總共賣9.3，很多顧客就說，‘哎呀你給我抹零吧？＇如果給很多人抹零，那我就賺不到多少了，本來毛利就沒多少。用移動支付的話，該多少是多少，避免了抹零的問題。”一位小區賣菜大姐向經濟觀察網記者稱。
“移動支付和現金都是用戶自主選擇的支付方式，曾經有過誤解，現在正趨于理性。央行的公告鼓勵采用安全合法的非現金支付工具，有利于社會的發展。”中國銀行法學研究會理事肖颯稱。
“在我國，未來很長一段時間內，多種支付結算方式將繼續共存。”董希淼表示，在非現金支付體系建設過程中，一方面要加大支付結算知識普及，加強對各類支付結算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現金支付結算方式的特點；另一方面，要充分尊重公眾支付結算習慣，包括使用現金支付的習慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。
“都是做小本買賣的，青菜、水果什么的總共賣9.3，很多顧客就說，‘哎呀你給我抹零吧？＇如果給很多人抹零，那我就賺不到多少了，本來毛利就沒多少。用移動支付的話，該多少是多少，避免了抹零的問題。”一位小區賣菜大姐向經濟觀察網記者稱。
“移動支付和現金都是用戶自主選擇的支付方式，曾經有過誤解，現在正趨于理性。央行的公告鼓勵采用安全合法的非現金支付工具，有利于社會的發展。”中國銀行法學研究會理事肖颯稱。
“在我國，未來很長一段時間內，多種支付結算方式將繼續共存。”董希淼表示，在非現金支付體系建設過程中，一方面要加大支付結算知識普及，加強對各類支付結算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現金支付結算方式的特點；另一方面，要充分尊重公眾支付結算習慣，包括使用現金支付的習慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。