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南京多部門集中約談滴滴、美團網約車平臺公司

1月31日下午, 江蘇省交通運輸廳運輸管理局、南京市交通運輸局、市網信辦、市公安局、市物價局、市工商局、市維穩辦、市信訪局、市通管辦等部門負責同志約談了滴滴、美團網約車平臺公司, 要求2018年2月7日零時前, 清退平臺上所有不合規車輛、人員, 並確保線上線下車輛、人員一致。 並要求不得以低於成本的價格運營擾亂客運市場秩序。

2018年查處非法營運網約車126輛

外牌車15輛

小編從會上獲悉, 2017年, 南京交通部門共查處1094輛非法網約車(滴滴平臺1012輛、占比92.5%, 美團平臺74輛、占比6.8%), 其中, 105輛為外牌非法網約車(滴滴平臺100輛、占比95.2%,

美團平臺5輛、占比 4.8%)。 期間, 針對兩個平臺公司違法行為較為突出的情況, 省、市兩級先後十余次約談了滴滴、美團公司, 但該兩平臺公司仍未履行整改承諾, 且引發了多起合法經營者的投訴和多起涉穩事件。 為此, 市交通局依法實施了對平臺公司的處罰。 其中, 2017年7月、9月、12月先後對滴滴平臺公司實施3批次共45起行政處罰, 2017年9月、12月先後對美團平臺公司實施2批次共6起行政處罰。 進入2018年, 截至1月19日, 全市共查處非法營運網約車126輛(滴滴平臺106輛、美團平臺20輛), 其中, 外牌車15輛(滴滴平臺12輛、美團平臺3輛)。

高額補貼、共用資料殘缺……

兩平臺公司違規經營管理涉多方面

一是兩家平臺公司未依法履行承運人應盡的責任。 兩家平臺公司長期接入不合規車輛,

執法巡查中查扣的車輛多數來自兩家平臺公司。 且兩家平臺公司外牌非法網約車仍未杜絕, 滴滴平臺公司儘管前期曾經清退了部分外牌車輛, 但是線上註冊審核環節仍明顯存在缺陷, 外地牌照車輛可以輕易通過虛假本地車號進行註冊營運;美團平臺公司則縱容外牌車輛在寧從事非法運營。 而交通部門在執法檢查中發現, 2017年查處的1094起非法網約車營運行為中, 僅30余名駕駛員為持證人員(無網路預約計程車運輸證), 其餘皆“兩證”全無(既無網路預約計程車運輸證, 也無從業資格證), 甚至部分人員還存有精神疾病、暴力犯罪、吸毒等從業禁忌。

二是兩家平臺公司持續以“高額補貼”方式擾亂市場秩序。

兩家平臺公司為搶佔市場份額, 雙方不斷通過微信號和APP軟體以“全城5折”、“首單免費”等高額補貼方式進行低於成本的價格運營。 兩平臺持續的高額補貼行為, 極大損害了其他合規市場經營主體的合法利益, 而且對我市客運市場秩序造成嚴重衝擊, 成為行業不穩定的主要隱患和矛盾。

三是兩家平臺公司共用資料殘缺。 《市辦法》規定, 網約車平臺公司應當向管理監督部門及時提供完整的共用資訊, 包括平臺登記、運營、交易資料, 車輛和駕駛員基本資訊, 服務品質以及乘客評價資訊等。 但目前滴滴平臺公司接入監管平臺資料存在滯後且不完整的問題, 而美團平臺公司至今無任何資料接入監管平臺。 在駕駛員資訊備案方面,

兩家平臺公司僅在2017年11月30日前分別報備了3560人、123人, 遠低於其實際在營的駕駛員數量。

四是兩家平臺公司申報許可的資料失真。 按照《市辦法》有關規定, 網約車許可申辦資料由平臺公司負責審核、提交, 但在實際操作中, 兩家平臺公司不經審核, 直接交由其合作的租賃公司自行填報, 上報的資料存在錯、漏現象, 審核一次性通過率僅為70%。 部分車輛在取得預審合格通知書後, 也未及時提交車輛性質變更等補充材料。 截至2018年1月30日, 滴滴平臺公司在車輛預審合格後未提交補充材料的車輛數為1544輛, 占其申辦總量的17.1%;美團平臺公司在車輛預審合格後未提交補充材料的車輛數為2181輛, 占其申辦總量的50.9%, 影響了全市網約車許可申辦進度。

兩家平臺公司即日起須落實多項整改

一、即日起, 平臺禁止接入不合規車輛、人員, 並停止向無許可資質的車輛、人員派單。 2018年2月7日零時前, 清退平臺上所有不合規車輛、人員, 並確保線上線下車輛、人員一致。

二、即日起, 按照《國辦法》有關規定, 不得以低於成本的價格運營擾亂客運市場秩序。

三、在2018年2月7日零時前, 將平臺上相應的共用資料完整、即時接入政府監管平臺, 並定期報備駕駛員、車輛相關資訊。

四、即日起, 平臺公司搭建許可申辦團隊, 確保資料、資料及時、準確提交。

五、即日起, 平臺公司落實企業經營主體責任, 做好所屬駕駛員的宣傳、引導、教育工作, 切實採取有效措施維護行業穩定。

兩家平臺公司須於2018年2月1日17:00時上報整改承諾書、2018年2月7日17:00時前上報整改情況報告。

滴滴、美團表態將儘快落實整改

約談中,滴滴、美團兩家平臺公司的代表先後作了表態發言。

滴滴相關負責人表示,針對今天會議通報的要求,將結合公司實際情況,儘快按照要求,針對平臺存在的問題進一步落實落實主體責任,包括加快合規的進程、價格資訊的公開、司機的整體教育和網路平臺的資訊安全等整體工作,都會按照主管部門要求在會後進行積極整改,積極落實。

美團相關負責人也表示,美團如今每個月的進駐車輛大於800台,經過今天會上的要求,會儘快對現在接入平臺的車輛和人員進行排查,並會根據相關要求制定相關的計畫。包括會上提出的價格方面,也表示“會一直會堅持合法合規的原則,並按照市場的規律開展相關的業務,我們也希望能在一個公平的市場環境下進行合理的競爭,希望能和滴滴一起維護這份公平。”關於行業穩定方面,美團表示將關注與傳統出租行業的融合,目前美團平臺已經接入了5000台計程車巡遊車,總單量近十萬單。接下來將會針。計程車司機的提高收入方面實施一些合法的相關辦法。

職能部門將推多部門聯合執法、多舉措聯合懲戒機制

南京將建立由交通部門牽頭,公安、工商、價格、維穩、信訪、網信等部門參與的聯合執法監管機制,規範全市計程車市場秩序,保持業態良性發展。持續強化市場監管,依法對平臺公司的違規經營行為實施行政處罰;將平臺、違法行為人的嚴重違法失信行為納入全國信用資訊共用平臺和全國企業信用資訊公示系統,同時暫停平臺公司網約車許可事項的申辦資格;定期向媒體公佈行政處罰和市場整治資訊,強化社會對市場的監督機制。

滴滴、美團表態將儘快落實整改

約談中,滴滴、美團兩家平臺公司的代表先後作了表態發言。

滴滴相關負責人表示,針對今天會議通報的要求,將結合公司實際情況,儘快按照要求,針對平臺存在的問題進一步落實落實主體責任,包括加快合規的進程、價格資訊的公開、司機的整體教育和網路平臺的資訊安全等整體工作,都會按照主管部門要求在會後進行積極整改,積極落實。

美團相關負責人也表示,美團如今每個月的進駐車輛大於800台,經過今天會上的要求,會儘快對現在接入平臺的車輛和人員進行排查,並會根據相關要求制定相關的計畫。包括會上提出的價格方面,也表示“會一直會堅持合法合規的原則,並按照市場的規律開展相關的業務,我們也希望能在一個公平的市場環境下進行合理的競爭,希望能和滴滴一起維護這份公平。”關於行業穩定方面,美團表示將關注與傳統出租行業的融合,目前美團平臺已經接入了5000台計程車巡遊車,總單量近十萬單。接下來將會針。計程車司機的提高收入方面實施一些合法的相關辦法。

職能部門將推多部門聯合執法、多舉措聯合懲戒機制

南京將建立由交通部門牽頭,公安、工商、價格、維穩、信訪、網信等部門參與的聯合執法監管機制,規範全市計程車市場秩序,保持業態良性發展。持續強化市場監管,依法對平臺公司的違規經營行為實施行政處罰;將平臺、違法行為人的嚴重違法失信行為納入全國信用資訊共用平臺和全國企業信用資訊公示系統,同時暫停平臺公司網約車許可事項的申辦資格;定期向媒體公佈行政處罰和市場整治資訊,強化社會對市場的監督機制。

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