摘要：有什麼的樣的基礎和稟賦， 同時獲得什麼樣的定位和支持， 很大程度決定未來
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撰文|張銀銀
自貿區當然是有層次的， 比如上海， 那是絕對的不一樣， 最特別。
接著是廣東、天津、福建自貿區， 再接著才是第三批次的7個自貿區。
日前， 印發了《關於做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗複製推廣工作的通知》。 表揚了11個自貿區的制度創新實踐， 要求在在全國， 複製推廣這些改革事項。
與此同時， 還印發《進一步深化中國（廣東）、（天津）、（福建）自由貿易試驗區改革開放方案》。
杠杆遊戲認真閱讀了這3份文件， 明顯感受到廣東、天津、福建自貿區各收穫到巨大的禮包。 如果用好這些政策， 前景不可限量。
今天， 就來詳細談一談， 廣東、天津、福建自貿區， 到底獲得哪些乾貨？
1、廣東自貿區：超級重任！提升我國參與全球經濟治理的影響力和話語權
1.地位顯赫。 這次， 深化3大自貿區改革開放方案， 敘述上廣東居於首位， 足以見得廣東的地位。
事實也是如此， 廣東是我國多年來的經濟第一大省。 那麼， 廣東自貿區到底收穫怎樣的大禮包？
2.不僅為自己， 也考慮港澳。 方案說， 進一步深化自貿試驗區改革開放， 支持香港、澳門融入國家發展大局，
方案明確提出， 打造粵港澳大灣區合作示範區。 這方面杠杆遊戲就不多說， 相信不久後發佈的粵港澳大灣區規劃， 會有更詳細的計畫。
3.提升我國參與全球經濟治理的影響力和話語權。 方案說， 探索更高水準的對外開放和更深層次的改革創新， 率先構建開放型經濟新體制， 形成經濟轉型發展新動能和國際競爭新優勢。
而這一切， 目的是推動提升我國參與全球經濟治理的影響力和話語權。
具體的目標是， 到2020年， 廣東自貿區率先對標國際投資和貿易通行規則， 建立與國際航運樞紐、國際貿易中心和金融業對外開放試驗示範視窗相適應的制度體系， 打造開放型經濟新體制先行區、高水準對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區。
4.對標國際先進規則， 建設開放型經濟新體制先行區。 這個目標絕對領先全國， 具體怎麼建？
方案要求：從進一步轉變政府職能、建立更加開放透明的市場准入管理模式、進一步提升貿易便利化水準、創新貿易綜合監管模式、健全金融創新發展和監管體制、完善智慧財產權保護和運用體系、建設公正廉潔的法治環境、推動人才管理改革、維護勞動者合法權益、加強環境保護。 創新環境保護管理制度等多個方面著手。
5.爭創國際經濟合作競爭新優勢， 打造高水準對外開放門戶樞紐。 是個， 這個樞紐是全方位的， 不僅是交通航運， 還包括國際貿易中心、金融業對外開放的試驗示範視窗。
具體而言， 要建設國際航運樞紐。 擴大對21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區港口的投資， 打造全球港口鏈。
比如加密通達世界各大港口的貨運航線， 重點增加歐美遠洋航線。 促進與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區港口的合作對接。
打造高端航運服務集聚區。 如大力推動郵輪旅遊發展， 試點實施國際郵輪入境外國旅遊團15天免簽政策。 深入推進粵港澳遊艇自由行， 進一步提升遊艇通關便利化水準。
建設國際貿易中心。 推動建立統籌國內和國際市場、空港和海港資源、在岸和離岸業務、貨物貿易和服務貿易的全球供應鏈核心樞紐。
譬如明確支援在珠海設立跨境電子商務綜合試驗區。 珠海賺了。
還如， 吸引各類國內外總部機構和大型企業集團設立結算中心。
在發展科技金融的措辭中， 提出在依法合規前提下， 加快區塊鏈、大資料技術的研究和運用。 搞區塊鏈的朋友， 是不是迫不及待要去廣東。
2、天津：從來沒有被拋棄！在京津冀協同發展中依舊非常重要， 並獲得金融、航運、口岸大禮包
1. 深入推動京津冀協同發展離不開天津。 笑話， 天津怎麼可能被拋棄？近些年， 一些言論有些自負。 要懂得， 在我國， 沒有一個直轄市是不重要的。
深化天津自貿區改革開放方案， 開宗明義， 深入推動京津冀協同發展， 制定本方案。
要求天津自貿區發揮對外開放引領作用， 鼓勵社會資本在自貿試驗區設立京津冀跨國並購基金。 建設面向“一帶一路”沿線國家和地區的“走出去”綜合服務中心。
發揮天津的北方國際航運核心區優勢，打造京津冀地區國際貿易大通道
努力將自貿試驗區打造成為服務“一帶一路”建設和京津冀協同發展的高水準對外開放平臺，取得更多可複製可推廣的制度創新成果。
2.濱海新區依然被重視。方案說，對標國際先進規則，賦予自貿試驗區更大改革自主權。
要求天津自貿區，進一步厘清政府與市場的關係，著力構建與國際接軌的高標準投資貿易規則體系。
到2020年，形成法治化、國際化、便利化營商環境。強化自貿試驗區改革與天津市改革的聯動，各項改革試點任務具備條件的在濱海新區範圍內全面實施，或在天津市推廣試驗。
3.金融、航運、口岸方面，天津自貿區獲得大禮包。在對標國際先進規則，構築開放型經濟新體制方面，和對廣東自貿區的禮包、要求，有很多相似的地方。杠杆遊戲在此就不一一列舉。
重點說一下，金融上天津自貿區也獲得大禮包。
譬如，允許外資金融機構在天津自貿區設立外資銀行，允許民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。
支持天津自貿區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。支持私募股權投資基金開展跨境投融資業務。加快設立全國性金融租賃行業社會組織。
穩妥推進境外機構和企業發行人民幣債券等產品，吸引“一帶一路”沿線國家和地區中央銀行、主權財富基金和投資者投資境內人民幣資產。
還有呢，探索研究京津冀區域內股權市場依法合規開展非經營性業務合作，根據資本市場對外開放進程適時引進港澳及合格境外投資者參與投資交易。
同樣，國際航運和口岸服務這些天津的傳統優勢，依舊被大力支持。
包括：支持設立地方法人性質航運保險機構。支持建設自貿試驗區至國際通信出入口局的國際互聯網資料專用通道。支持天津空港口岸成為汽車整車、食用水生動物、肉類進口指定口岸以及郵件、快件轉運口岸。推動海洋經濟示範區建設。
4.培育發展新動能收穫頗豐，要求增創國際競爭新優勢。具體而言，如推動前沿新興技術和產業孵化。
建設人工智慧產業研發、製造、檢測、應用中心，探索設立人工智慧產業領域社會組織，開展人工智慧重大問題研究、標準研製、試點示範、產業推進和國際合作等。
建設新型貿易產業集聚區。如允許外國律師事務所與中國律師事務所在自貿試驗區內實行聯營。大力發展中醫藥服務貿易等。
還如創新發展跨境電子商務、創新汽車平行進口試點、發展維修和再製造業務、創新大宗商品和文化貿易管理模式、落實與完善促進服務貿易的稅收政策、支援服務實體經濟的金融業務健康發展。
3、福建：沿海近台優勢！推動21世紀海絲建設方面發揮更大作用
1．在擴大兩岸經濟文化交流合作中，福建無可比擬的分量。方案開篇即說，擴大兩岸經濟文化交流合作，制定本方案。
探索在文化產業、體育產業、教育等領域進一步對台擴大開放。深化積體電路、光學儀器、精密機械等先進製造業和冷鏈物流、文化創意、健康養老、中醫藥等現代服務業對台合作。
還包括加強閩台金融合作、打造創新創業新平臺。
2. 推動21世紀海上絲綢之路建設方面發揮更大作用。方案同樣要求福建自貿區，對標國際先進規則，賦予更大改革自主權，加強改革系統集成，更好服務全國改革開放大局。
到2020年，形成法治化、國際化、便利化營商環境，打造開放和創新融為一體的綜合改革試驗區、深化兩岸經濟合作示範區和面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。
具體而言，如支援中國—東盟海產品交易所建設區域性海產品現貨交易中心，在21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區設立交易分中心。
吸引21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區領事館或簽證中心落地福州。推動與金磚國家建立合作機制。
3. 福建自貿區企業將獲得原油進口資質、被要求在完善跨境資金監控體制機制上發揮大任。進一步放寬投資准入這些，杠杆遊戲就不多說。
挑重點，方案明確，賦予自貿試驗區內符合條件的2-3家企業原油進口資質和配額。
要求福建自貿區，完善跨境資金監控體制機制，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時發現跨境洗錢和恐怖融資風險，防範利用跨境貿易從事洗錢犯罪活動。
4．廈（門）漳（州）泉（州）收穫滿滿。支援在福州、廈門設立跨境電子商務綜合試驗區。這對於福州、廈門來說，是最大的乾貨。在創新產業發展服務模式上，還要將廈門納入海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。
試點航空快件國際中轉集拼業務。依法合規支援廈門機電設備展示交易平臺、廈門國際酒類展示交易平臺、平潭新絲路跨境交易中心等建設。
加快福州機場二期工程和廈門新機場建設，增開航線、航班，建設國際物流大通道。支持廈門東南國際航運中心建設，推動郵輪、遊艇等出行便利化，試點實施國際郵輪入境外國旅遊團15天免簽政策，加快廈門郵輪港口建設。
支援福州物聯網產業基地建設。支持福州、廈門互聯網經濟集聚區發展。積極探索與國際航空維修業特點和發展相適應的監管模式，研究調整降低部分航材進口稅率，支持廈門打造一站式航空維修基地。加快福州、廈門汽車整車進口口岸建設，開展3C認證改革試點。
促進區域聯動發展方面，要求加強自貿試驗區與平潭綜合實驗區、福州新區、福廈泉國家自主創新示範區、漳州市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗等的聯動。
小結：看了上述分析，很多省市是不是嫉妒？是的，一個地方有什麼的樣的基礎和稟賦，同時獲得什麼樣的定位和支持，這很大程度決定他的未來。
還譬如，廣東、天津、福建三地自貿區的深化改革開放方案，文件字數分別為6674字、5325字、6335字。杠杆遊戲是有多無聊。但不得不承認，文字背後，承載的是國家對他們的希望和目標。
建設面向“一帶一路”沿線國家和地區的“走出去”綜合服務中心。發揮天津的北方國際航運核心區優勢，打造京津冀地區國際貿易大通道
努力將自貿試驗區打造成為服務“一帶一路”建設和京津冀協同發展的高水準對外開放平臺，取得更多可複製可推廣的制度創新成果。
2.濱海新區依然被重視。方案說，對標國際先進規則，賦予自貿試驗區更大改革自主權。
要求天津自貿區，進一步厘清政府與市場的關係，著力構建與國際接軌的高標準投資貿易規則體系。
到2020年，形成法治化、國際化、便利化營商環境。強化自貿試驗區改革與天津市改革的聯動，各項改革試點任務具備條件的在濱海新區範圍內全面實施，或在天津市推廣試驗。
3.金融、航運、口岸方面，天津自貿區獲得大禮包。在對標國際先進規則，構築開放型經濟新體制方面，和對廣東自貿區的禮包、要求，有很多相似的地方。杠杆遊戲在此就不一一列舉。
重點說一下，金融上天津自貿區也獲得大禮包。
譬如，允許外資金融機構在天津自貿區設立外資銀行，允許民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。
支持天津自貿區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。支持私募股權投資基金開展跨境投融資業務。加快設立全國性金融租賃行業社會組織。
穩妥推進境外機構和企業發行人民幣債券等產品，吸引“一帶一路”沿線國家和地區中央銀行、主權財富基金和投資者投資境內人民幣資產。
還有呢，探索研究京津冀區域內股權市場依法合規開展非經營性業務合作，根據資本市場對外開放進程適時引進港澳及合格境外投資者參與投資交易。
同樣，國際航運和口岸服務這些天津的傳統優勢，依舊被大力支持。
包括：支持設立地方法人性質航運保險機構。支持建設自貿試驗區至國際通信出入口局的國際互聯網資料專用通道。支持天津空港口岸成為汽車整車、食用水生動物、肉類進口指定口岸以及郵件、快件轉運口岸。推動海洋經濟示範區建設。
4.培育發展新動能收穫頗豐，要求增創國際競爭新優勢。具體而言，如推動前沿新興技術和產業孵化。
建設人工智慧產業研發、製造、檢測、應用中心，探索設立人工智慧產業領域社會組織，開展人工智慧重大問題研究、標準研製、試點示範、產業推進和國際合作等。
建設新型貿易產業集聚區。如允許外國律師事務所與中國律師事務所在自貿試驗區內實行聯營。大力發展中醫藥服務貿易等。
還如創新發展跨境電子商務、創新汽車平行進口試點、發展維修和再製造業務、創新大宗商品和文化貿易管理模式、落實與完善促進服務貿易的稅收政策、支援服務實體經濟的金融業務健康發展。
3、福建：沿海近台優勢！推動21世紀海絲建設方面發揮更大作用
1．在擴大兩岸經濟文化交流合作中，福建無可比擬的分量。方案開篇即說，擴大兩岸經濟文化交流合作，制定本方案。
探索在文化產業、體育產業、教育等領域進一步對台擴大開放。深化積體電路、光學儀器、精密機械等先進製造業和冷鏈物流、文化創意、健康養老、中醫藥等現代服務業對台合作。
還包括加強閩台金融合作、打造創新創業新平臺。
2. 推動21世紀海上絲綢之路建設方面發揮更大作用。方案同樣要求福建自貿區，對標國際先進規則，賦予更大改革自主權，加強改革系統集成，更好服務全國改革開放大局。
到2020年，形成法治化、國際化、便利化營商環境，打造開放和創新融為一體的綜合改革試驗區、深化兩岸經濟合作示範區和面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。
具體而言，如支援中國—東盟海產品交易所建設區域性海產品現貨交易中心，在21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區設立交易分中心。
吸引21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區領事館或簽證中心落地福州。推動與金磚國家建立合作機制。
3. 福建自貿區企業將獲得原油進口資質、被要求在完善跨境資金監控體制機制上發揮大任。進一步放寬投資准入這些，杠杆遊戲就不多說。
挑重點，方案明確，賦予自貿試驗區內符合條件的2-3家企業原油進口資質和配額。
要求福建自貿區，完善跨境資金監控體制機制，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時發現跨境洗錢和恐怖融資風險，防範利用跨境貿易從事洗錢犯罪活動。
4．廈（門）漳（州）泉（州）收穫滿滿。支援在福州、廈門設立跨境電子商務綜合試驗區。這對於福州、廈門來說，是最大的乾貨。在創新產業發展服務模式上，還要將廈門納入海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。
試點航空快件國際中轉集拼業務。依法合規支援廈門機電設備展示交易平臺、廈門國際酒類展示交易平臺、平潭新絲路跨境交易中心等建設。
加快福州機場二期工程和廈門新機場建設，增開航線、航班，建設國際物流大通道。支持廈門東南國際航運中心建設，推動郵輪、遊艇等出行便利化，試點實施國際郵輪入境外國旅遊團15天免簽政策，加快廈門郵輪港口建設。
支援福州物聯網產業基地建設。支持福州、廈門互聯網經濟集聚區發展。積極探索與國際航空維修業特點和發展相適應的監管模式，研究調整降低部分航材進口稅率，支持廈門打造一站式航空維修基地。加快福州、廈門汽車整車進口口岸建設，開展3C認證改革試點。
促進區域聯動發展方面，要求加強自貿試驗區與平潭綜合實驗區、福州新區、福廈泉國家自主創新示範區、漳州市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗等的聯動。
小結：看了上述分析，很多省市是不是嫉妒？是的，一個地方有什麼的樣的基礎和稟賦，同時獲得什麼樣的定位和支持，這很大程度決定他的未來。
還譬如，廣東、天津、福建三地自貿區的深化改革開放方案，文件字數分別為6674字、5325字、6335字。杠杆遊戲是有多無聊。但不得不承認，文字背後，承載的是國家對他們的希望和目標。